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                城市規劃管理系統解決方案
                發布日期:2016-07-05 來源:售前咨詢部

                1.方案概述

                隨著經濟的發展,社會對城市的規劃、建設和管理的要求越來越高。而城市的規劃、建設和管理常常依賴于對城市過去、現在和未來等信息的掌握。這些信息涉及面廣、信息量大,且多數屬于空間信息,傳統的人工作業和分析手段已不能滿足城市規劃的需要。為了充分、合理的利用城市規劃信息,為城市規劃管理工作提供輔助決策,提高城市管理部門的水平,加快城市的信息化過程,促進城市管理的現代化,需盡快展開城市規劃管理系統的建設,即利用先進的計算機技術和GIS(地理信息系統)技術進行城市規劃的管理。

                城市規劃管理系統本質上可分為數字報建、業務管理和輔助決策等三類大系統。數字報建即用戶通過規劃管理部門的門戶網站進行項目報建;業務管理包括流程審批、發證和通用辦公系統等;輔助決策系統即通過GIS技術對空間信息進行指標分析、方案對比等操作來決策項目的規劃。

                2.建設目標

                集規劃圖件、文本、表單管理于一體,貫穿規劃管理業務的全過程,實現規劃管理業務辦公信息化、流程規范化、圖文流轉電子化、審批管理科學化。該系統由門戶網站、規劃業務管理系統、規劃一張圖管理系統構成。其中門戶網站提供用戶網上報建的功能。規劃業務管理系統,對規劃管理部門現有業務模式進行有效整合,提高日常辦公效率,負責“一書三證”的審批及發放。規劃一張圖管理系統負責各類規劃圖件的管理、查詢、疊加分析和應用管理。各系統既可以相互獨立也可以無縫的結合在一起,構成了城市規劃管理系統的整體解決方案。

                3.總體結構


                4.功能特點

                窗口報建

                用于咨詢和受理各類報建項目,包括項目的設立、變更、延期、補辦、注銷,實現“一書三證”的受理、審批、發證、打印以及歸檔等管理工作,通過系統實現與各業務科室的項目協調和辦理。

                項目審批

                通過系統實現各個審批項目在相關部門的并聯審批,項目相關圖件、附件、技術指標、設計要求、審批意見等內容可直接記錄在系統中,隨著項目進行流轉,項目每一步辦理完成后即可提交至下一步辦理處,辦事人員登錄系統后將直接收到信息提示。項目的所有信息都可查閱,項目的每一環節都可設置辦理時限。

                系統對項目的每一個操作都有詳細的記錄,每一步的辦理詳情和意見具有權限的人員都可進行查詢,最大程度將辦事程序公開化、制度化、透明化,減少項目拖延,提高辦公效率。

                在項目辦理過程中,對需要討論的項目可直接在系統中發布會議通知,在固定的時間內組織人員、專家,將需要集中討論的項目通過系統統一調閱項目相關文檔、方案、圖件、附件等資源,經過討論后形成會議紀要、討論結果并計入系統中作為綜合意見,從而實現項目的集中討論和快速辦理,節約辦理時間,提高辦事效率。

                項目監控

                在項目受理、審批、會審、發件等整個項目辦理環節中,具有權限的人員隨時可對項目進行監控,了解項目處在哪一個辦理階段、處在那一個人員手中,目前狀態如何等,全面掌握在辦項目的進展情況以及相關辦理人員的辦理情況,并可直接將當前環節轉交其他人員進行辦理,從而保證項目的順利進行。

                流程管理

                實現流程的添加、修改和刪除以及對各種流程的設置,不同的流程設置不同的流轉方式,同一個流程中不同的辦理節點可自行設置其辦理順序、辦理人員,同一節點可設置其辦理方式及是否需要會簽,可以自由、靈活的設置各種各樣的流程以滿足復雜的業務需求,流程設置的部分截圖如下:

                系統管理

                根據單位機構設置、人員構成、工作職能進行科室劃分、人員名單、用戶管理、角色管理、權限管理、日志管理以及系統的配置


                門戶展示

                公示單位職責、職能,介紹單位領導成員、直屬部門、工作計劃和團隊榮譽等內容,充分展示服務型政府的外在形象。

                網上申報

                實現網上辦事的功能,申報單位登錄局門戶網站可查看辦事流程,通過注冊賬號,經審核人員審核通過后,方可進行網上項目申報,申報事項可上傳附件材料(具體材料可在網上辦事流程中看到)等信息,信息填寫完畢后提交等待規劃管理部門人員的審批,用戶可隨時登陸局門戶網站查看項目的進展情況。

                對外數據服務

                可對地圖進行放大、縮小、平移、全圖、前一視圖、后一視圖、縮放到調圖范圍等,同時還提供模糊查詢定位、面積量算、距離量算、范圍統計、分類統計和報表輸出等功能。

                “一張圖”管理

                地下管網分析

                根據項目范圍和緩沖區半徑可自動分析出項目方圓多少米內是否存在地下管網以及管網類型等信息,有效避免施工時可能造成的管網損毀。

                紅線管理

                根據項目屬性及坐標(可直接導入CAD中的圖形)自動生成紅線圖,并自動分析該項目下是否存在重復建設或是否符合規劃要求等功能,當業務辦理結束后,自動更新紅線圖狀態,使項目在不同狀態下以不同圖例展示給用戶。

                項目查詢

                通過項目名稱、建設單位、建設位置和紅線圖的生成時間等信息,進行單條件或組合多條件,快速查詢出檢索范圍中項目。

                項目統計

                根據城市輪廓進行精確定位統計,快速統計出檢索范圍中的項目信息,并可選擇輸出結果的面積單位和統計類型等。

                項目歷史追溯

                歷史回溯:利用保存的地理對象的歷史狀態,觀察空間演變,實現對變化的監視、比較、跟蹤。將空間分布情況的變化在地圖上直觀逼真的表示出來,從而反映事物和現象的存在狀態,充分表達空間對象的變化過程和規律。

                比如,項目在2012年8月21日是什么狀態,2011年8月21日是什么狀態,今天又是什么狀態。

                根據時間軸來查看某一區域項目變化情況,即監控某一區域下項目從無到有的過程,使管理者可實時了解某一區域的項目建設情況。

                坐標定位

                通過坐標快速定位至圖形中的具體位置,并自動查詢出該位置下的空間對象信息。

                地圖對比

                實現不同地圖或相同地圖在不同年限的變化情況對比。

                5.建設意義

                城市規劃管理的全過程,包括城市規劃編制管理、實施管理、規劃監察、測繪管理、政務公開、公眾服務、公眾參與等。城市規劃的實現將極大地提高辦公效率,為各行各業提供基礎、權威、及時和準確的公共空間基礎地理信息和城市規劃信息,滿足各類基于空間地理信息的應用需求,為城市的建設、管理和政府科學決策提供支持,為社會和公眾提供空間地理信息服務,對推進“數字城市”建設具有十分重要的意義。